基本藥物全部納入醫保報銷目錄
2018-06-25T14:28:20

核心提示:陳竺指出,加快建設國家基本藥物制度,還要建立健全藥物政策和基本藥物制度管理機構,組建國家基本藥物委員會,建立健全國家基本藥物目錄遴選并定期調整機制和部門協同工作機制。要制訂醫療機構的基本藥物優先選擇和合理使用政策及措施,明確規定不同規模、不同層級醫療衛生機構的基本藥物配備率和使用率;政府舉辦的基層醫療衛生機構原則上全部配備使用基本藥物;加強基本藥物生產和配送合同管理。要開展合理用藥輿論宣傳與教育引導工作,提高公眾對基本藥物制度的認知度和對基本藥物的信賴度。

國務院常務會議21日審議并原則通過了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫藥衛生體制改革實施方案》。今后3年,我國將初步建立國家基本藥物制度,建立科學合理的基本藥物目錄遴選調整管理機制和供應保障體系,將基本藥物全部納入醫保藥品報銷目錄。

共識建立國家基本藥物制度

2008年10月14日,《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》全文公布,并向全社會公開征求意見。意見稿的出臺引起社會各界的關注,也激起利益各方的爭論和老百姓的新期待。醫藥界人士、相關專家以及普通百姓紛紛通過各種途徑表達自己的訴求,各方面提出的具體意見建議超過20萬條。

盡管各方對新醫改方案的內容褒貶不一,但建立國家基本藥物制度,從根本上平抑藥價虛高,受到業內人士的普遍贊同。

“國家基本藥物制度的主要內容是中央政府統一制定和發布國家基本藥物目錄,按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西醫并重的原則,合理確定基本藥物的品種和數量;建立基本藥物的生產供應保障體系,對基本藥物實行招標采購、統一配送,減少中間環節,保障群眾基本用藥;國家制定基本藥物零售指導價,省級人民政府確定本地區統一采購價格,規范基本藥物的臨床使用,城鄉基層醫療衛生機構全部配備和使用基本藥物,其他各類醫療機構要將基本藥物作為首選藥物并確定使用比例;基本藥物全部納入基本醫療保障報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物?!毙l生部黨組書記高強近日在全國藥品集中采購工作會上對國家基本藥物制度作出上述表述。他指出,建立國家基本藥物制度,是健全藥品保障體制的基礎。

臨床三四百種就能滿足80%需要

“根據國外的經驗和有關專家的調研情況來看,我國確定三百到四百種基本藥物,就能夠滿足臨床上將近80%左右的使用?!毙l生部新聞發言人毛群安說,“如果解決了基本藥物的生產、配送問題,就能夠較大幅度地減輕群眾為藥品所支付的費用?!彼硎?,建立國家基本藥物制度是醫改的一個重要課題。

從2007年開始,衛生部就把建立國家基本藥物制度作為一項重要任務。去年底,根據國務院機構改革方案,衛生部增設了藥物政策與基本藥物制度司,主要承擔建立國家基本藥物制度并組織實施的工作,組織擬訂藥品法典和國家基本藥物目錄,組織擬訂國家藥物政策、國家基本藥物生產、采購、配送、使用的政策措施。

業內人士認為,此舉標志著建立國家基本藥物制度進入實質性階段。

機構組建國家基本藥物委員會

衛生部部長陳竺在1月初召開的全國衛生工作會議上透露,今年我國將制訂并頒布國家基本藥物目錄(2009版)?!敖一舅幬镏贫?,對于保障人民群眾用藥的公平可及和安全有效,降低群眾用藥負擔具有重要意義?!标愺谜f。

他表示,衛生部將會同有關部門制訂國家基本藥物目錄管理辦法和生產供應招投標管理辦法,完善基本藥物價格形成機制、使用報銷政策和國家儲備制度。

陳竺指出,加快建設國家基本藥物制度,還要建立健全藥物政策和基本藥物制度管理機構,組建國家基本藥物委員會,建立健全國家基本藥物目錄遴選并定期調整機制和部門協同工作機制。要制訂醫療機構的基本藥物優先選擇和合理使用政策及措施,明確規定不同規模、不同層級醫療衛生機構的基本藥物配備率和使用率;政府舉辦的基層醫療衛生機構原則上全部配備使用基本藥物;加強基本藥物生產和配送合同管理。要開展合理用藥輿論宣傳與教育引導工作,提高公眾對基本藥物制度的認知度和對基本藥物的信賴度。

陳竺透露,將選擇部分地區開展基本藥物制度試點,總結經驗,不斷完善,逐步推廣。

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